Luciana B. Scotti 396 ciudadanos europeos el derecho a circular y residir libremente su territorio (art. 21-1 TFUE)”.44 En efecto, el resguardo de la unidad familiar, ha dependido, en la práctica, del efectivo reconocimiento del derecho de circulación y residencia de los miembros de la familia por parte de los Estados-Miembros y, además, de la interpretación concreta que aquellos le han atribuido a los “vínculos familiares”. En este sentido, ha resultado fundamental la interpretación realizada por el TJUE, a través del procedimiento prejudicial, de las disposiciones de derecho constitutivo (principalmente los art.s 20 y 21del TFUE) y de derecho derivado (Directivas nº 2004/38 y 2003/86). Al respecto, podemos distinguir dos grandes grupos de sentencias en la materia. Por un lado, respecto de un primer conjunto de fallos, es importante recordar que el ámbito de aplicación material de las normas comunitarias se circunscribe al ciudadano de la UE que se traslade (ejerza su derecho de libre circulación) o resida en un Estado-Miembro distinto de su nacionalidad. Sin embargo, se han dado casos en donde esas condiciones no se han configurado y aún así, el TJUE ha reconocido el derecho a la reagrupación familiar. Destaca en esta inteligencia el mencionado asunto “Ruiz Zambrano”, sobre el que volveremos. Efectivamente, el TJUE, a partir de la interpretación de los art.s 20 y 21 del TFUE, “ha constituido un nuevo fundamento del derecho de residencia del miembro de la familia de un tercer Estado. A partir del asunto ‘Gerardo Ruiz Zambrano c. Office national de l’emploi (ONEm)’, un familiar de un ciudadano europeo que jamás ha abandonado su Estado de origen, puede beneficiarse del derecho de residencia. En este asunto, el TJUE abordó la espinosa cuestión del derecho a residencia de los padres en situación irregular de niños que son nacionales del Estado-Miembro en el que residen. De forma muy significativa, el TJUE consideró que tales progenitores disfrutan de un derecho a la residencia y trabajo, incluso cuando no haya conexión con el ejercicio de la libre circulación, ya que, de lo contrario, el derecho de los menores se vería afectado”.45 44 PARRA RODRÍGUEZ, Carmén, ¿Son los menores los que impulsan la uniformización del Derecho europeo? Un análisis jurisprudencial del derecho de familia en los tribunales europeos y su repercusión en la propuesta de certificado de filiación europeo. In: CAMPUZANO DÍAZ, Beatriz; DIAGO DIAGO, Pilar; RODRÍGUEZ VÁZQUEZ, María Ángeles (dir.). De los retos a las oportunidades en el derecho de familia y sucesiones internacional. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2023. p. 49-64. Ver, especialmente, p. 53. 45 GUTIÉRREZ CASTILLO, Víctor Luis. Ciudadanía europea y protección de la vida familiar. Especial referencia a los nuevos modelos de familia. Freedom, Security & Justice: European Legal Studies, n. 1, p. 15-28, 2021. p. 20. Disponible en: https://www.fsjeurostudies.eu/files/ FSJ.2021.1.GUTIERREZ.2.pdf. Acceso el: 30 ene. 2024.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjEzNzYz