A Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia: contribuições para o MERCOSUL

Sandra C. Negro 454 dad civil. Entre abril de 2023 y mayo de 2023, se entrevistó por teléfono a 25 722 personas de quince años o más de todos los Estados-Miembros de la UE.29 9. Reflexiones a propósito de la Ciudadanía de la UE y la Ciudadanía del MERCOSUR Analizada la experiencia europea en materia de ejercicio de la ciudadanía a la luz de los derechos contemplados en la Carta y los Tratados constitutivos, así como la labor de las instituciones europeas, cabe reflexionar acerca del eje n° 10 referido a los derechos políticos y el acceso del ciudadano a los órganos, previstos en el denominado “Estatuto de Ciudadanía del MERCOSUR”30 La primera constatación vis-à-vis la experiencia de integración europea es la diferencia en la estructura institucional, en el sistema de toma de decisiones y la incidencia de ambos en el diseño y funcionamiento del concepto de ciudadanía y en el ejercicio de los derechos que conlleva. Es conocido que el Parlamento del MERCOSUR, actualmente, no dispone de representantes elegidos directamente por el pueblo y las facultades no son legislativas ni tampoco de control de los actos jurídicos adoptados. En el caso europeo, cuenta con un complejo sistema de instituciones en el cual el rol del Parlamento fue acrecentando su papel hasta actualidad y donde los eurodiputados son elegidos, desde 1979, directamente por los ciudadanos europeos. Sin dudas, el derecho al sufragio en las elecciones al Parlamento Europeo fue un primer paso en el camino de la construcción de la ciudadanía y en la convicción de los nacionales de los Estados-Miembros del ejercicio de un derecho propio de esa “otra ciudadanía” que se adiciona – sin sustituirla – a la nacionalidad conferida por cada Estado-Miembro. Conforme se progresa en la comparación, se aprecia con respecto a los derechos conferidos por el Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR, que no se ha realizado una mayor difusión y un mejor conocimiento de los derechos en el ámbito mercosureño. En tanto que, en la UE se destaca el afiatado procedimiento y la periodicidad de la publicación de los Informes de la Comisión como un buen mecanismo para evaluar debilidades y fortalezas, y se puede fortalecer el ejercicio de la ciudadanía. Asimismo, es posible elaborar las medidas legislativas a adoptar y ver el impacto de 29 Puede consultarse los resultados y datos de la muestra del Eurobarómetro en: EUROPEAN UNION (EU). EP Spring 2024 Survey: use your vote – countdown to the European election. Bruselas: Unión Europea, abr. 2024. Disponible en: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/ detail/3272?etrans=es. Acceso el: 30 jun. 2024. 30 La implementación del Estatuto de Ciudadanía del MERCOSUR fue establecida en el año 2021 (al cumplirse 30 años de la firma del Tratado de Asunción). Es válido aclarar que solo se encuentra vigente algunas partes porque otras dependen de leyes que deberán ser sancionadas por los respectivos Congresos nacionales de los Estados Partes.

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